中国は人治主義?

中国は人治主義の国と言われています.

有力者や権力者の裁量で全てが決定される国です.

しかし法治主義という点から中国をみると、最近の中国は頻繁に法改正が行われています.

人治主義の国で法整備をしたところで、意味がないと思うかもしれません.

一体、中国は人治主義なのか、それとも法治主義なのか.

中国は法治主義でもある

公安に必死で抵抗する市民の行動は、人治主義であり法治主義でもある中国の今の姿を映し出しています.

例えば、交通違反と判断されると、その場で、ハンディ端末から違反データが入力されます.

ここで違反データが入力されたら最後、必ず処分を受けることになります.

あとから違反データを改ざんしたり消去したり、便宜を図ってもらい罰則を免れることは、今の中国では非常に難しくなっています.

法律手続きに入る前の段階、つまり違反データが入力される前の段階は、黒でもなく白でもないグレーの段階です.

グレーの段階では、黒か白かを公安職員の広い裁量で決めることができます.

この段階で、違反をしていないということをアピールしたり、◯◯という権力者の友人だ、公安の△△と友人だ、ということをアピールしたり、さらには、タバコを分けあって仲間意識を醸成しようとしたりします.

ここで公安の琴線に触れれば見逃してもらうことができるわけです.

人治主義であることが功を奏したわけです.

トラブルがおこる前は人治主義、トラブルがおきたあとは法治主義の中国ビジネス

中国でビジネスをしていれば、叩けば「ホコリ」が必ずでてきます.

検査と称して公安が突然現れ、ここで「ホコリ」が見つかってしまうと、あとは法律手続きに従わざるを得ません.

有力者や権力者のコネを利用しても、一度、記録されてしまった「ホコリ」を消すことはできません.

多かれ少なかれ何らかの処分を受けることになります.

しかし、有力者や権力者のコネを使って人治主義を利用すれば、公安が検査に来ないようにすることや、検査に来ても「ホコリ」を見て見ぬふりをさせることができます.

「ホコリ」が記録される前のグレーの段階で穏便に処理することができるのです.

内資企業に比べて有力者や権力者のコネがない外資企業は、人治主義を利用することが得意ではありません.

「ホコリ」が記録されてしまった後に、急いで有力者や権力者を探して便宜を図ってもらおうとします.

残念ながら今の中国では、そのような便宜は通用しません.

中国では地方政府との折衝を円滑に進めるために接待や金銭の授受が行われるのが普通なのです.

トラブルがおこる前は人治主義、トラブルがおきたあとは法治主義、これが中国ビジネスです.

中国流ビジネスは日本の法律に抵触する

例えば、中国で飲食店を開業する場合には衛生許可が消防許可が必要になります.

ところが地方政府の役人の中には正当な理由もなく許可を出し渋ります.

また毎月申告する税務内容について税務局の職員が異議を唱えてきたり、税関が貨物を通関してくれない場合もあります.

このような場合に、安易に職員に金銭を授受したり接待をしたりすると、日本の不正競争防止法に規定する外国公務員贈賄罪が適用される可能性があります.

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